萬里河山錦繡開，東風(fēng)浩蕩送春來。神州大地處處涌動(dòng)著昂揚(yáng)春意，我們步入了舉世矚目的“兩會時(shí)間”。
在二〇二三年新年賀詞中，習(xí)近平總書記放眼“今天的中國”，寄語“讓明天的中國更美好”。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是全國人大的換屆之年。時(shí)間的坐標(biāo)，往往內(nèi)含乾坤，這個(gè)年份的獨(dú)特屬性，決定了十四屆全國人大一次會議將承載著重大的時(shí)代意義。
今天的中國，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機(jī)制更加健全。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是中國特色社會主義法治與西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。首次中央全面依法治國工作會議明確提出習(xí)近平法治思想。首次中央人大工作會議對新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作進(jìn)行全面部署。黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述。全國人大最大的變化是黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央更近更緊了。
今天的中國，憲法得到全面貫徹實(shí)施。2018年通過的憲法修正案，將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會，承擔(dān)推動(dòng)憲法實(shí)施、開展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督等職責(zé)。十年來，全國人大常委會履行好憲法賦予的職責(zé)開展備案審查，研究處理公民、組織提出的審查建議14000余件，累計(jì)推動(dòng)、督促制定機(jī)關(guān)修改、廢止各類規(guī)范性文件2萬余件。設(shè)立每年12月4日為國家憲法日，憲法的條文、原則和精神在全社會落地生根。
今天的中國，法律規(guī)范體系更加完備。黨的十八大以來，全國人大及其常委會通過憲法修正案，制定法律72件，修改法律242件次，作出法律解釋10件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定100件次。與上個(gè)十年相比，新制定的法律數(shù)量增加了1/3，修改法律數(shù)量增加了近兩倍，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定增加了1.5倍。加快推進(jìn)了我國法域外適用的法律體系建設(shè)，為涉外法治斗爭充實(shí)了法律“工具箱”。與時(shí)俱進(jìn)的立法法，成為全面依法治國的重要引擎。
今天的中國，人大監(jiān)督更有力有效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，連續(xù)五年檢查生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域11件法律和1個(gè)相關(guān)決定的實(shí)施情況；首次聽取審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告；首次聽取審議金融工作情況報(bào)告；首次聽取審議國家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告；首次對“兩高”工作開展專題詢問；首次在開展執(zhí)法檢查時(shí)召開五級人大代表座談會、引入“外腦”開展第三方評估；首次建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，開發(fā)使用全國人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)；首次聽取審議兒童健康促進(jìn)工作情況的報(bào)告……為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。
今天的中國，全過程人民民主開創(chuàng)民主新境界。過去五年，全國人大代表共提出2282件議案和43750件建議，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了重要決策參考。全國人大常委會形成了一整套比較定型、管用的民主民意表達(dá)平臺和載體，包括法律草案征求意見系統(tǒng)、國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、備案審查信息平臺、網(wǎng)上信訪平臺、代表工作信息化平臺、基層聯(lián)系點(diǎn)等。全國各地共設(shè)有代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站超過20萬個(gè)，人大工作的“根”深深扎在人民群眾中。
今天的中國，正在億萬人民手中創(chuàng)造。2977名新當(dāng)選的十四屆全國人大代表，具有廣泛的代表性，從人民中間走來，從田間地頭、工廠車間、科研院所等各自工作崗位走來，帶著民情民心走進(jìn)人民大會堂，將把無數(shù)個(gè)普通的“我”凝聚為休戚與共、息息相關(guān)的“我們”，把點(diǎn)點(diǎn)星火積成炬、涓涓細(xì)流匯成河，聚起推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的強(qiáng)大力量。
明天的中國，必將更加美好。歷史的如椽巨筆繪寫壯美畫卷，如紅日東升，如大潮奔涌，向上向前的力量蘊(yùn)藏在每一寸生機(jī)勃勃的土地上，蘊(yùn)藏在每一個(gè)追逐夢想的奮斗者心中。優(yōu)化新發(fā)展格局法治環(huán)境、把握好中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的民主觀，讓人大工作責(zé)任重大、平臺寬廣，億萬群眾共同期待全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，中國特色社會主義法治體系更加完善，人民代表大會制度的未來更加輝煌，全國人大及其常委會的使命更加光榮。
我們堅(jiān)信，新選舉產(chǎn)生的十四屆全國人大及其常委會，將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央大政方針和決策部署，堅(jiān)持履行憲法法律賦予的職責(zé)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)更加美好的明天。（作者：《中國人大》雜志社總編 汪洋）
（來源：全國人大微信公眾號）
（責(zé)編：徐剛）
