習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上強調(diào)，要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
為國理財，為民服務(wù)。政府籌集的每一分錢都來自社會公眾，花出去的每一分錢也關(guān)系著千家萬戶。2023年的“國家賬本”，多項安排聚焦民生關(guān)切，托舉百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/span>
幼有所育，潤澤幸福童年。立德樹人，始于幼學(xué)。抓好學(xué)前教育，是發(fā)展兒童素質(zhì)的題中之義、提升國民素質(zhì)的必然要求。2023年，支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元，擴大普惠性教育資源供給。
學(xué)有所教，促進教育公平。強國必先強教，中國式現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化的有力支撐。2023年，全國一般公共預(yù)算安排教育支出42166億元，占一般公共預(yù)算支出的15.3%，排首位。增加義務(wù)教育經(jīng)費投入，加快補齊短板弱項，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補助資金安排100億元、增加30億元，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。
“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新?！弊屄殬I(yè)教育“香起來”、“熱起來”，支持探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度試點。讓高等教育“通起來”、“新起來”，支持加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，支持地方高校改革發(fā)展資金安排404億元、增加10億元，重點用于中西部地區(qū)高校“雙一流”建設(shè)等。
勞有所得，夯實民生之本。就業(yè)，一頭連著億萬民眾，一頭連著發(fā)展大局。2022年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現(xiàn)1206萬人，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。2023年，中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右的目標(biāo)提供財政保障。
病有所醫(yī)，建設(shè)健康中國。“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！?023年，通過一般性轉(zhuǎn)移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)資金300億元，支持地方做好疫情防控等工作。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元，較2018年提高30.6%；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到每人每年89元，較2018年提高61.8%。
老有所養(yǎng)，守護最美“夕陽紅”。“讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定?！?023年，深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實中央與地方支出責(zé)任，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放?！拔覈夏耆后w數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊?！敝С纸∪攫B(yǎng)老服務(wù)體系，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
住有所居，撐起“幸福港灣”。無論是滿足群眾住有所居的熱切期待，還是防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，都要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。2023年，因城施策用足用好政策工具箱，實施好差別化住房信貸政策，發(fā)揮住房公積金支持作用，支持剛性和改善性住房需求。支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，有效擴大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設(shè)，加快解決新市民、青年人等住房問題。
弱有所扶，織密社會保障網(wǎng)。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。2023年，困難群眾救助補助資金安排1567億元，兜住困難群眾基本生活底線。
“國之大者”就是人民的幸福生活。為推動預(yù)算編制更好回應(yīng)民生期待，從預(yù)算審查工作的提前介入環(huán)節(jié)開始，全國人大常委會預(yù)算工委就向預(yù)算審查聯(lián)系代表、基層聯(lián)系點發(fā)函，征求相關(guān)意見建議。召開年度預(yù)算編制工作代表通報會、部門預(yù)算座談會，協(xié)助開展預(yù)算初步審查等，充分聽取吸收意見建議。不斷創(chuàng)新方式方法、拓寬渠道途徑，把代表和群眾的意見建議反映上來、推動落實下去。
批準(zhǔn)預(yù)算只是開始，把每一分錢花出最大效益、增進民生福祉更是不懈的追求。我們相信，堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，確保沿著“路線圖”完成既定的目標(biāo)任務(wù)，“心向往之”必將變成“現(xiàn)實圖景”！（作者：《中國人大》全媒體記者 孟偉）
（來源：全國人大微信公眾號）
（責(zé)編：徐剛）
