近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），對在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)作出全面部署和安排，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對調(diào)查研究工作的高度重視。

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！薄耙笈d調(diào)查研究之風(fēng)，多到分管領(lǐng)域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)?！绷?xí)近平總書記的這些重要論述，深刻闡明了調(diào)查研究的重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

在新的歷史條件下，如何為調(diào)查研究注入更多新時代元素，讓調(diào)查研究在人大工作中發(fā)揮更大作用？這是擺在我們面前的一個重大課題。實踐中，我們需要把握好以下幾點：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨和國家工作大局，提升調(diào)研質(zhì)效

開展調(diào)查研究時，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，這是由人大工作的性質(zhì)所決定的。人大工作關(guān)乎舉什么旗、走什么路、堅持什么方向這樣一些根本性問題，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)乎民生的改善。因此，作為人大工作的重要組成部分，人大的調(diào)查研究具有很強的政治性，它不僅是一種履職方式，也是一項政治活動，必須堅持以正確的思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是做好一切工作的根本遵循。其中習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的一系列重要論述，蘊含著科學(xué)的世界觀和方法論，對于推動人大調(diào)查研究工作不斷提質(zhì)增效，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

調(diào)查研究必須目標(biāo)明確、重點突出、有的放矢、直擊要害，這樣才能收到實效。當(dāng)前，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則，人大的調(diào)查研究必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃和推進(jìn)；必須緊盯黨中央作出的重大決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示要求是否在人大工作中得到貫徹落實；必須自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示要求對標(biāo)對表?！斗桨浮妨信e了十二個問題作為調(diào)研內(nèi)容，每一個人大工作都會涉及?？梢哉f，《方案》為我們開列了一份調(diào)查研究的任務(wù)清單。

把調(diào)查研究作為黨的群眾路線在人大工作中的具體落點

調(diào)查研究是人大工作十分重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是黨的群眾路線在人大工作中的具體體現(xiàn)，是每一位人大工作者的必修課和基本功。為了貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，十四屆全國人大常委會把調(diào)查研究擺在十分重要的位置。履新伊始，趙樂際委員長就提出要“注重調(diào)查研究、問計于民”。3月21日至24日，委員長赴廣東進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，他深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，走訪看望基層干部群眾和人大代表。在珠海市香洲區(qū)灣仔街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，同基層人大代表親切交流。主持召開五級人大代表座談會，圍繞做好立法工作、代表工作聽取意見建議。趙樂際委員長強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神，落實黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策部署，認(rèn)真聽取意見建議，廣泛凝聚立法共識，做好十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃編制工作，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅實法治保障。趙樂際委員長的廣東之行，對在人大系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，起到了很好的引領(lǐng)和示范作用。

堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識

調(diào)查研究就是為了發(fā)現(xiàn)問題，并找到解決問題的辦法。所以，能不能發(fā)現(xiàn)“真問題”、找到“真辦法”，是衡量調(diào)查研究是否成功的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，調(diào)查研究中常存在一種不良傾向，即不敢正視問題，更不善于發(fā)現(xiàn)問題。調(diào)研者走走“指定路線”、看看“規(guī)定動作”、聽聽“悅耳之詞”，這樣的調(diào)查研究更像是“走秀”，其結(jié)果只能是“認(rèn)認(rèn)真真走過場、轟轟烈烈搞形式”。為此，《方案》指出，必須堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。

力戒形式主義和官僚主義，既要“身入”基層，更要“心到”基層

“身入”是“走近”群眾，拉近與群眾之間的空間距離；而“心到”則是要“走進(jìn)”群眾，拉近與群眾的心理和情感距離。真正搞好調(diào)查研究，既要“身入”，更要“心到”?！靶牡健斌w現(xiàn)了對黨的事業(yè)的忠心、對百姓疾苦的關(guān)心、對人民群眾的交心、對履行職責(zé)的盡心。只有在調(diào)查研究中真心實意俯下身來，深入百姓中間，才能聽真話、察真情，切實摸清人民群眾的急難愁盼和工作落實的堵點淤點。

堅持守正創(chuàng)新，為調(diào)查研究注入更多新時代元素

調(diào)查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，積累了許多寶貴經(jīng)驗，顯示了巨大的功效。當(dāng)前，如何為調(diào)查研究注入更多新時代元素，使其更符合新時代要求、體現(xiàn)新時代特征？特別是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，如何創(chuàng)新調(diào)查研究的方式、拓展調(diào)查研究的內(nèi)容、增強調(diào)查研究的實效？這都需要我們不斷地探索實踐。（作者：《中國人大》全媒體記者 王曉琳）

（來源：全國人大微信公眾號）

（責(zé)編：徐剛）