農(nóng)關(guān)國本,糧系民生。糧食安全是“國之大者”,是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題,作為治國理政的頭等大事,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民走出了一條中國特色糧食安全之路。
“五谷者,萬民之命,國之重寶?!奔Z食安全,事關(guān)國計(jì)民生,習(xí)近平總書記念茲在茲。黨的十八大以來,總書記考察調(diào)研足跡幾乎遍及全國的主要農(nóng)區(qū)。在海南三亞考察時(shí),總書記走進(jìn)崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室,囑咐科研人員要努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。在四川眉山,總書記走進(jìn)試驗(yàn)田,察看水稻長勢,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守耕地紅線,抓牢糧食生產(chǎn)。在“三夏”時(shí)節(jié),總書記給安徽的種糧大戶回信,勉勵(lì)他們積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧。從東北平原到中原大地,從南繁基地到魚米之鄉(xiāng),諄諄叮囑,聲聲在耳,飽含總書記對(duì)“端牢中國飯碗”的殷殷期盼。
國之大者,銘于心踐于行。全國人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署,立足職能職責(zé),圍繞深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略履職盡責(zé),為全方位夯實(shí)糧食安全根基作出人大貢獻(xiàn)。
行使立法職權(quán),完善糧食安全保障法律制度體系。糧食安全離不開法治保駕護(hù)航。近年來,全國人大常委會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域立法,為保障糧食安全筑牢法治基石。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,推動(dòng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;制定黑土地保護(hù)法,保護(hù)“耕地中的大熊貓”;修改種子法,用“中國芯”保障中國糧;修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,守護(hù)“舌尖上的安全”……2023年6月26日,醞釀多年的糧食安全保障法草案首次提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)審議,從法律層面上強(qiáng)政策、提效益、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)長遠(yuǎn),推動(dòng)以法治方式管好“天下糧倉”,牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)。趙樂際委員長強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)做好糧食安全保障法草案的審議修改工作,注重與其他涉農(nóng)法律的協(xié)調(diào)銜接,推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)完善的糧食安全保障法律制度體系,推進(jìn)糧食安全治理現(xiàn)代化、法治化。
增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,督促落實(shí)糧食安全責(zé)任制。十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于確保國家糧食安全工作情況的報(bào)告,并召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行專題詢問。與會(huì)同志圍繞完善政策為夯實(shí)糧食安全根基提供保障,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、充分發(fā)揮考核作用,確保糧食質(zhì)量安全,加快推進(jìn)種業(yè)振興,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等問題提出詢問。國務(wù)院副總理和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問?!笆冀K繃緊國家糧食安全這根弦,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,成為大家的共識(shí)和行動(dòng)。專題詢問聚焦重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí),成為監(jiān)督工作不斷增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性的生動(dòng)寫照。種子是糧食安全的關(guān)鍵。十四屆全國人大常委會(huì)履職伊始就啟動(dòng)了種子法執(zhí)法檢查,趙樂際委員長任組長。執(zhí)法檢查組深入科研院所、制種基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)地檢查,主持召開座談會(huì),聽取政府部門、人大代表、專家等對(duì)依法治種、依法興種的意見建議,查找影響法律實(shí)施和制約種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,運(yùn)用法治方式推動(dòng)種業(yè)發(fā)展振興。
充分發(fā)揮代表作用,為共同推動(dòng)糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。圍繞糧食安全保障工作依法履職、建言獻(xiàn)策,人大代表們一直在努力,一直在行動(dòng)。十四屆全國人大一次會(huì)議上,全國人大代表提出涉及糧食安全的建議290件,今年確定的19項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議中,涉及糧食安全的有2項(xiàng)。趙樂際委員長在同列席十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議的全國人大代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào),作為人大代表,特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的代表,要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述精神和黨中央決策部署,學(xué)習(xí)宣傳貫徹有關(guān)糧食安全的法律法規(guī)和政策措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)、提高種糧積極性,推動(dòng)保障糧食安全的理念深入人心。要積極建言獻(xiàn)策,圍繞糧食安全作深入調(diào)研思考,注重從法律、制度層面發(fā)現(xiàn)影響糧食安全的突出矛盾和短板,通過法定渠道反映意見建議,推動(dòng)有關(guān)方面解決問題、完善制度。
倉廩實(shí),天下安。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,把糧食安全責(zé)任牢牢扛在肩上,筑牢國家糧食安全法治防線,全方位夯實(shí)糧食安全根基,讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更牢、成色更足。(作者為《中國人大》雜志社總編 汪洋)
(來源:全國人大微信公眾號(hào))
(責(zé)編:徐剛)