剛才,8位代表作了很好的發(fā)言。大家提出的意見建議,我們將認(rèn)真研究采納。
今年是全國人民代表大會成立70周年。人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。人大代表由民主選舉產(chǎn)生,來自人民、扎根人民,忠實(shí)代表人民的利益和意志參加行使國家權(quán)力,始終同人民群眾保持密切聯(lián)系,這是人民代表大會制度的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。
70年來,隨著人民代表大會制度的完善發(fā)展,人大代表制度不斷健全,為代表依法履職、聯(lián)系群眾提供了支持和保障。1954年通過的新中國第一部憲法和全國人大組織法、地方組織法,對人大代表的名額、產(chǎn)生、職責(zé)、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾等作出規(guī)定。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,代表聯(lián)系群眾逐步制度化、規(guī)范化。1982年憲法明確規(guī)定,“全國人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務(wù)?!?992年出臺的代表法是規(guī)范和保障代表履職的專門法律。這一時期,代表小組活動、集中視察、專題調(diào)研、代表電子信箱、人大網(wǎng)站等成為代表聯(lián)系群眾的重要途徑。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮人大代表作用,全面加強(qiáng)對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的代表大會、中央全會、中央人大工作會議等重要會議和黨中央印發(fā)的多個指導(dǎo)性文件對代表聯(lián)系群眾作出全面部署。貫徹黨中央決策部署,全國人大常委會設(shè)立代表工委,承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)代表集中視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾有關(guān)工作等職責(zé)。建立健全全國人大常委會組成人員直接聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度。各級人大探索建立了7300多個基層立法聯(lián)系點(diǎn)、20多萬個代表家站,為代表聯(lián)系群眾提供了有效平臺。代表聯(lián)系群眾的制度機(jī)制進(jìn)一步完善、渠道更加通暢、實(shí)效不斷增強(qiáng)。
70年來,歷屆全國人大代表和地方各級人大代表,牢記黨和人民的重托,充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢,密切聯(lián)系群眾,依法履職盡責(zé),為保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
黨的二十大提出“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”、“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出“豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式”。我們要深刻認(rèn)識到,密切聯(lián)系人民群眾是人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人大工作活力之源和代表履職盡責(zé)之基,要落實(shí)到代表履職的各環(huán)節(jié)全過程。
要豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容。積極主動宣傳黨中央大政方針、憲法法律和國家發(fā)展目標(biāo)任務(wù),帶動周圍群眾在本行業(yè)本領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿。圍繞人大立法、監(jiān)督等重點(diǎn)工作,征求人民群眾的意見建議。從大局和長遠(yuǎn)出發(fā),把群眾所思所盼所愿體現(xiàn)到相關(guān)議案建議和審議發(fā)言中,推動從法律上、制度上解決問題。對于群眾反映的具體困難和訴求,在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依托政府部門和有關(guān)方面依法妥善處理。向原選區(qū)選民或原選舉單位報告履職情況,自覺接受人民監(jiān)督。
要豐富代表聯(lián)系群眾的形式。按照人大常委會統(tǒng)一安排,參加代表小組、集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動。把執(zhí)行代表職務(wù)與做好本職工作有機(jī)融合起來,通過調(diào)研、座談、走訪等方式,與所在行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的干部群眾面對面深入交流。用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表家站和網(wǎng)站、客戶端、微信等平臺,與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系。
全國人大常委會正在研究修改代表法,制定關(guān)于加強(qiáng)全國人大代表工作能力建設(shè)的若干意見。我們將全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分聽取代表意見建議,進(jìn)一步完善代表工作制度機(jī)制,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),為代表依法履職、聯(lián)系群眾做好服務(wù)保障。
(來源:中國人大網(wǎng))
(責(zé)編:高笑笑)