今天上午，慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)隆重召開，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。講話回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立、完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，深刻闡述實(shí)行人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大成果，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出全面部署、提出明確要求。講話立意高遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)，豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新時(shí)代新征程充分發(fā)揮國(guó)家根本政治制度作用、堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想走深走實(shí)、不斷取得新成效。下面，我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，同大家交流。
一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然和顯著政治優(yōu)勢(shì)
習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱辛探索長(zhǎng)期奮斗的成果，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造”。
在新中國(guó)成立75周年、人民代表大會(huì)制度正式建立70周年的重要時(shí)刻，我們愈加感受到，人民代表大會(huì)制度同我們黨一百余年的奮斗歷程緊密相連，同國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為推翻“三座大山”浴血奮戰(zhàn)的同時(shí)，對(duì)建立新型人民民主政權(quán)進(jìn)行了實(shí)踐探索和理論思考，創(chuàng)造性地提出人民代表大會(huì)制度的基本構(gòu)想。新中國(guó)的成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為把這一構(gòu)想付諸實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了中國(guó)歷史上第一次空前規(guī)模的普選，在此基礎(chǔ)上自下而上產(chǎn)生了各級(jí)人民代表大會(huì)。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過(guò)新中國(guó)第一部憲法，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家根本政治制度正式建立。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，開辟和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民代表大會(huì)制度不斷鞏固和完善，煥發(fā)出新的生機(jī)活力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。
70年來(lái)，人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。習(xí)近平總書記深刻闡述了人民代表大會(huì)制度具有的5個(gè)方面顯著政治優(yōu)勢(shì)：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)，二是踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)，三是貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)，四是保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)，五是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)。這些重要論述貫通歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐，深刻揭示了人民代表大會(huì)制度為什么行得通、有生命力、有效率，拓展和深化了這一制度的科學(xué)內(nèi)涵、特征優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的好制度，已經(jīng)牢牢扎根中國(guó)大地，深深融入中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。我們要深刻把握實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心，把國(guó)家根本政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，保障黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。
二、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的重大原則
習(xí)近平總書記深刻總結(jié)人民代表大會(huì)制度的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一系列新理念新思想新要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅(jiān)持按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)。這是我們必須牢牢把握、始終遵循的重大原則。
人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹。要堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證人民廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理，保證各國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依照憲法法律推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和推進(jìn)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大工作的重要指示批示和黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，保證人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
三、深刻認(rèn)識(shí)人大在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障”。新時(shí)代新征程，要聚焦以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成各國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作合力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚各方面智慧和力量共同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，找準(zhǔn)人大在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的定位和任務(wù)，履職盡責(zé)，貢獻(xiàn)力量。要充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量，堅(jiān)決糾正違憲違法行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。要做好人大對(duì)外交往工作，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，更好服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。
習(xí)近平總書記提出“不斷提高新時(shí)代新征程人大工作質(zhì)量和水平”，這就要求我們堅(jiān)持總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，總結(jié)運(yùn)用以往的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索創(chuàng)新工作思路、內(nèi)容、機(jī)制、方法，更好順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、實(shí)踐需要、人民期盼。要堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循和把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌、有序、協(xié)同謀劃和開展工作，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)銜接，充分發(fā)揮各方面積極性。各級(jí)人大要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，同題共答、同向發(fā)力。
四、深刻認(rèn)識(shí)人大在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的職能作用
習(xí)近平總書記原創(chuàng)性提出全過(guò)程人民民主的重大理念，標(biāo)志著我們黨對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度?？倳浿赋?，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體”，這是對(duì)人民代表大會(huì)制度的新定位新要求。
堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，是各級(jí)人大的職責(zé)使命，也是人大工作保持生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所呼、我有所應(yīng)。要健全保證人民實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的法律制度，完善民事、刑事、行政和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的法律法規(guī)，依法維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。要健全人大議事規(guī)則和論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，廣泛凝聚共識(shí)，夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。要深入開展調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，回應(yīng)人民群眾的呼聲期盼，增進(jìn)同人民群眾的感情。
習(xí)近平總書記指出，“人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁”。發(fā)揮人大代表作用，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。各國(guó)家機(jī)關(guān)要支持和保障人大代表依法履職，健全聯(lián)系代表的制度機(jī)制，高質(zhì)量做好代表議案和建議工作，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)落實(shí)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作中。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建好用好代表家站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)，依法推動(dòng)解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，形成做好代表工作的合力。
五、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)的目標(biāo)要求
習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上首次提出建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，要求各級(jí)人大及其常委會(huì)成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。在今天上午的大會(huì)上習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)，“按照‘四個(gè)機(jī)關(guān)’的要求，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”?！八膫€(gè)機(jī)關(guān)”是人大自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也是人大依法履職的重要遵循，我們要整體把握、一體建設(shè)、落到實(shí)處。
人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握人大工作正確政治方向。要持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律和履職所需各方面知識(shí)，不斷提高政治站位、理論水平和工作能力。要加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)。人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)人大黨的建設(shè)。要適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。
要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究宣傳工作，講好中國(guó)人大故事、全過(guò)程人民民主故事。講好人大故事，做好人大工作，首先要“懂人大”。要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然和顯著優(yōu)勢(shì)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，準(zhǔn)確把握人大工作的職能定位、機(jī)制程序、運(yùn)行規(guī)律。在“懂人大”的基礎(chǔ)上，要善于“講人大”。講清楚人民代表大會(huì)制度從哪里來(lái)、為什么好，講清楚人大制度建設(shè)和人大工作的新進(jìn)展新成效，推動(dòng)國(guó)家根本政治制度深入人心。要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化理論研究，形成更多具有中國(guó)特色、能夠融通中外的新話語(yǔ)新表述。要加強(qiáng)對(duì)外宣介和交流，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度、全過(guò)程人民民主的了解和認(rèn)同。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)！
（來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)）
（責(zé)編：高笑笑）
