人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。新民主主義革命勝利后，我國建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。同這一國體相適應(yīng)，在政體上，實(shí)行民主集中制的人民代表大會制度。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，審議通過新中國第一部憲法，標(biāo)志著人民代表大會制度正式建立，為中國人民當(dāng)家作主提供根本政治制度保障。風(fēng)雨兼程70載，人民代表大會制度深深植根于中國大地，得到廣大人民認(rèn)同和擁護(hù)，顯示出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家，確保把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。
人民代表大會制度是“兩個(gè)結(jié)合”的重大成果，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。我們黨立足國情實(shí)際，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗。從罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會到工農(nóng)兵代表大會，從“三三制”參議會到各界人民代表會議，經(jīng)過艱辛探索和實(shí)踐，最終建立起人民代表大會制度。70年來，人民代表大會制度不斷鞏固、完善、發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了可靠制度保障。實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，有效保證國家沿著社會主義道路前進(jìn)，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。
新時(shí)代人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，推動人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，召開黨的歷史上首次中央人大工作會議；對現(xiàn)行憲法進(jìn)行第五次修改，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序，憲法權(quán)威和尊嚴(yán)進(jìn)一步樹立；一批國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律相繼出臺或修改，中國特色社會主義法律體系日臻完善；實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福；設(shè)立代表工作委員會，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，人大代表作用得到更好發(fā)揮；按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，人大及其常委會自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。新時(shí)代人民代表大會制度建設(shè)最重大的成果，是形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展社會主義民主政治、加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度，為堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，為發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成國家治理的合力，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚各方面智慧和力量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。新征程上，必須毫不動搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，保證這一根本政治制度全面貫徹、有效運(yùn)行，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，支持和保證人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要深化立法領(lǐng)域改革，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實(shí)施制度體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)國家各方面工作法治化。健全人大對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，讓人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
歷史的畫卷在砥礪前行中鋪展開來。我們要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，勇?lián)鷷r(shí)代使命，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
（作者為《中國人大》雜志社總編）
（來源：《中國人大》雜志2024年第16期）
（責(zé)編：高笑笑）
