1.地方政府規(guī)章的立項(xiàng)和起草
地方政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)一般由地方人民政府所屬工作部門或者下級(jí)人民政府在本部門和政府職責(zé)范圍內(nèi)提出,地方人民政府法制機(jī)構(gòu)需對(duì)制定規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總,擬訂本級(jí)人民政府年度規(guī)章制定工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
地方政府規(guī)章由有權(quán)制定地方規(guī)章的人民政府組織起草,也可以由地方政府其一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草工作,也可以確定由其法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。
2.地方政府規(guī)章草案的審查
地方政府規(guī)章審查的主體是地方人民政府法制機(jī)構(gòu),主要是看規(guī)章是否符合規(guī)章制定的相關(guān)要求,是否符合規(guī)章制定的基本原則,是否與相關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接,是否正確處理有關(guān)各方對(duì)規(guī)章送審稿主要問(wèn)題的意見,是否符合立法技術(shù)要求……以及其他需要審查的內(nèi)容。
3.地方政府規(guī)章草案的處理
地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定,無(wú)須經(jīng)過(guò)表決,要在政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)上,由政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)規(guī)章草案涉及的主要問(wèn)題發(fā)表看法,意見一致的,即原則通過(guò)規(guī)章草案,意見不一致的,待修改后再通過(guò)。
4.地方規(guī)章的公布和備案
地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布,并及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
地方政府規(guī)章須自公布之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院備案,同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。
(責(zé)編:楊瑩)