一、通過(guò)具體數(shù)字分析絕對(duì)規(guī)模和規(guī)模變化情況
審查政府預(yù)算，首先要從總體規(guī)模上對(duì)政府財(cái)政收支有一個(gè)總體的概念，表現(xiàn)為收入規(guī)模、支出規(guī)模等，通過(guò)絕對(duì)數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。如財(cái)政總收入、財(cái)政總支出、財(cái)政赤字總額、政府債務(wù)余額等，通過(guò)幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字就能夠?qū)φA(yù)算的收支規(guī)模和財(cái)政狀況有一個(gè)基本的總體性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模的變化情況，還可通過(guò)增加或者減少的數(shù)額變化來(lái)反映。如財(cái)政預(yù)算收入比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加或者減少×××億元，財(cái)政赤字規(guī)模增加或者減少×××億元等。這種絕對(duì)數(shù)字可以反映總體規(guī)模和規(guī)模上的變化。
二、通過(guò)相對(duì)比率分析結(jié)構(gòu)及變化情況
1、通過(guò)相對(duì)比率可以反映增減變化幅度
如在了解預(yù)算總收入、預(yù)算總支出、財(cái)政赤字、國(guó)債余額總規(guī)模，以及增減變化絕對(duì)數(shù)額的情況下，通常也通過(guò)相對(duì)比率來(lái)反映變化情況。如財(cái)政收入比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)或者減少了××%，財(cái)政支出增加或者減少了××%，等等。通過(guò)增減變化幅度的大小，以及變化的原因分析，可以判斷這種變化是否合理。
2、通過(guò)分析一些比率指標(biāo)來(lái)反映相關(guān)情況
如通過(guò)財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重，可以反映在國(guó)民收入分配關(guān)系中，政府所占的份額，可以判斷政府收入規(guī)模是否合理。再如，對(duì)于政府債務(wù)狀況，可通過(guò)赤字率、負(fù)債率、債務(wù)依存度等四方面來(lái)判斷。
3、通過(guò)計(jì)算法律規(guī)定的相關(guān)比率判斷預(yù)算安排是否符合法律規(guī)定的要求
4、通過(guò)相關(guān)比例分析對(duì)收入或者支出結(jié)構(gòu)做出判斷
比如通過(guò)比較預(yù)算收入中，稅收收入與非稅收入的比例關(guān)系，可以對(duì)預(yù)算收入的穩(wěn)定性和規(guī)范性做出相應(yīng)的判斷。通過(guò)對(duì)預(yù)算支出各科目所占的比重以及變化情況，可以判斷預(yù)算支出結(jié)構(gòu)是否合理，是否符合當(dāng)年的政府工作要求等。
三、相關(guān)預(yù)算表欄目及預(yù)算表之間橫向?qū)Ρ葘彶?/span>
1、對(duì)預(yù)算收支平衡的審查
如審查全國(guó)公共財(cái)政收入和支出預(yù)算表時(shí)，主要根據(jù)收入總量與支出總量間的邏輯關(guān)系，審查全國(guó)公共財(cái)政支出大于收入的差額是否等于支出總量（全國(guó)公共財(cái)政支出+補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金+地方政府債券還本支出+地方公共財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）與收入總量（全國(guó)公共財(cái)政收入+調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）的差額。
2、審查相關(guān)預(yù)算表之間相關(guān)數(shù)字的一致性和協(xié)調(diào)性
如審查預(yù)算收入支出總表與相關(guān)收入支出的明細(xì)表間的數(shù)字是否相一致、相協(xié)調(diào)等。
四、對(duì)固定項(xiàng)目和連續(xù)性項(xiàng)目進(jìn)行縱向?qū)Ρ葘彶?/span>
1、對(duì)一些固定預(yù)算收支項(xiàng)目的審查
如中央對(duì)地方的稅收返還當(dāng)中的增值稅與消費(fèi)稅稅收返還，在財(cái)政體制或者稅收政策沒(méi)有發(fā)生調(diào)整的情況下，其變化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正相關(guān)性。
2、對(duì)一些連續(xù)性預(yù)算投入項(xiàng)目的審查
五、對(duì)不同部門(mén)同一性質(zhì)的支出進(jìn)行比較分析審查
這種方法主要是通過(guò)同一性質(zhì)的指標(biāo)進(jìn)行多部門(mén)的分析比較，通過(guò)判斷部門(mén)間預(yù)算支出差異的合理性，來(lái)對(duì)相關(guān)預(yù)算部門(mén)間的預(yù)算支出是否合理做出相應(yīng)的判斷。主要適用于在審查部門(mén)預(yù)算時(shí)，就具有共性的相同性質(zhì)的預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行審查，以判斷預(yù)算安排的合理性與公平性等。例如，在審查基本支出項(xiàng)的“一般商品和服務(wù)支出”項(xiàng)目時(shí)，該項(xiàng)目主要包括的是辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出，在同一性質(zhì)的部門(mén)，其人均標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是大致相同的。如果性質(zhì)相同的不同部門(mén)間差異過(guò)大，則可能存在預(yù)算分配的合理性問(wèn)題。再如，目前對(duì)各部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審查，可通過(guò)對(duì)部門(mén)支出的絕對(duì)數(shù)額的增減變化、不同部門(mén)間人均支出的比較等審查，也能夠在一定程度上審查部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的合理性。
（責(zé)編：曹蓉）
