依據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。但對審查、撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令的程序，沒有相應(yīng)的法律規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，有些是超越職權(quán)、明顯違法的，如擅自設(shè)立審批、收費(fèi)、罰款、強(qiáng)制措施等。根據(jù)新形勢下維護(hù)法制統(tǒng)一的需要，監(jiān)督法第二十九條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定?！边@里“參照立法法的有關(guān)規(guī)定”，就是參照立法法第五章中有關(guān)備案、審查和撤銷的規(guī)定。
按照監(jiān)督法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)人大常委會(huì)備案，接受審查的決議、決定、命令，是指普遍適用的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，并不是所有的決議、決定和命令。也就是說，屬于一次適用和不涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的決議、決定和命令，不需要報(bào)人大常委會(huì)備案。對政府部門發(fā)布的文件，如果有違法情況，應(yīng)當(dāng)由政府依法監(jiān)督糾正，也不需要報(bào)人大常委會(huì)備案。如果人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)政府部門發(fā)布的文件存在違法情況，可以向政府提出意見，要求政府予以糾正。
為了保證對不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令的監(jiān)督落到實(shí)處，監(jiān)督法第三十條對哪些屬于應(yīng)予撤銷的“不適當(dāng)”情形作了規(guī)定，包括以下三種：一是超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；二是同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；三是有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。按照監(jiān)督法的規(guī)定，不是所有不適當(dāng)都要予以撤銷，而是不適當(dāng)達(dá)到一定的程度，情況比較嚴(yán)重，才予以撤銷。
（責(zé)編：黃曉雯）
