一、代表建議的含義

人大代表提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見一般通稱為代表建議，就是作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表就各方面工作提出主張、指出缺點(diǎn)和錯(cuò)誤、發(fā)表看法。提出代表建議是執(zhí)行代表職務(wù)，代表人民參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。代表通過提出建議，反映民意，集中民智，督促、支持有關(guān)機(jī)關(guān)、組織做好工作或者改進(jìn)工作。認(rèn)真研究處理代表建議并負(fù)責(zé)答復(fù)，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。

二、代表建議的特點(diǎn)

1.代表行使建議權(quán)不受時(shí)間、人數(shù)限制。

2.范圍廣泛，它包括國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面的工作，涉及到國家政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民族各個(gè)方面，以及黨、政、軍、民、工、農(nóng)、商、學(xué)等各行各業(yè)。

三、代表建議的范圍

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，提出建議時(shí)要有自己的定位，主要圍繞國家或者本行政區(qū)域內(nèi)的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)本級(jí)人大、政府及其部門和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。

四、代表建議的處理程序

1.代表建議由主席團(tuán)受理，并進(jìn)行及時(shí)交辦。

2.代表向黨群系統(tǒng)提出的對(duì)各方面工作的建議，由主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

3.代表向人民政府提出的對(duì)各方面工作建議，由主席團(tuán)交由人民政府辦公室及有關(guān)部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.負(fù)責(zé)辦理代表建議的機(jī)關(guān)和組織，3個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)代表，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，可以延長至6個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由原辦理機(jī)關(guān)和組織重新辦理并答復(fù)代表。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與承辦單位和相關(guān)代表聯(lián)系，了解督促代表建議的辦理工作，有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦理工作的落實(shí)檢查，不斷提高辦理質(zhì)量。

6.代表建議的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大主席團(tuán)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議，向社會(huì)公開。

（責(zé)編：黃曉雯）