在立法中，座談會(huì)是由有關(guān)法案起草單位、立法機(jī)關(guān)或其工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，邀請(qǐng)與該法案有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、有關(guān)方面的專家（主要是法律專家）和群眾，對(duì)立法的必要性、可行性和法案的內(nèi)容進(jìn)行座談?dòng)懻?、發(fā)表意見的一種民主形式。
座談會(huì)的主要特點(diǎn)：
一是組織性。座談會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是組織性比較強(qiáng)，參加人員、座談內(nèi)容和范圍、座談時(shí)限等，都由組織單位決定，公民個(gè)人一般無法選擇和主動(dòng)參與，是一種自上而下的立法民主。
二是簡便性。座談會(huì)沒有嚴(yán)格的程序要求，對(duì)通知時(shí)間、發(fā)言順序、發(fā)言時(shí)間、發(fā)言次數(shù)等一般不作限制，在立法的各個(gè)階段，可以根據(jù)需要隨時(shí)舉行座談會(huì)；參加座談會(huì)的人員可以包括方方面面，也可以根據(jù)需要只邀請(qǐng)某一方面的人員；座談內(nèi)容可以是一個(gè)法案的全部，也可以只就法案中若干重點(diǎn)問題進(jìn)行專題座談；座談會(huì)可以在法案起草單位或立法機(jī)關(guān)所在地舉行，也可以在基層舉行。所以，座談會(huì)這一形式非常靈活方便，易于實(shí)行，可以廣泛運(yùn)用于法案的立項(xiàng)、起草、審議等各個(gè)階段，是我國立法民主、立法公開不可缺少的重要形式，運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常、最普遍。
三是互動(dòng)性。座談會(huì)主持人與參加者之間可以展開討論，主持人可以把各方面對(duì)法案的不同意見介紹給座談會(huì)參加人員，便于與會(huì)人員從各種不同角度思考問題，主持人也可以參與發(fā)表意見，從而使討論得以展開和深入，特別是對(duì)一些難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過爭論、討論便于達(dá)成共識(shí)。
四是不公開性。座談會(huì)一般不公開舉行，參加人員可以沒有顧忌地發(fā)表意見，不必?fù)?dān)心自己所發(fā)表的意見是否深思熟慮，是否會(huì)受到公眾的批評(píng)，做到暢所欲言，言無不盡。
（責(zé)編：黃曉雯）
