人大代表提出議案，需要重點(diǎn)把握的問題是所提出的議案必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。代表提出的議案，應(yīng)當(dāng)是依照法律規(guī)定的屬于人大的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。不能作為代表議案提出的事項(xiàng)包括：

（1）屬于國務(wù)院或地方人民政府管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

（2）上級人大代表提出的問題應(yīng)當(dāng)由下級人民代表大會和人民政府處理的事務(wù)；

（3）監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；

（4）政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的事務(wù)；

（5）其他不屬于人民代表大會職權(quán)范圍的事項(xiàng)，如對黨群部門和軍隊(duì)的意見、建議；屬于與黨和國家現(xiàn)行政策規(guī)定不符的問題；屬于議案提出者所在單位、地區(qū)處理的問題或單位之間相互協(xié)商解決的糾紛問題等。

提出議案應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)。以代表團(tuán)的名義提出議案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表團(tuán)全體會議充分討論，過半數(shù)通過。代表聯(lián)名提出議案，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表了解議案內(nèi)容，以表達(dá)其真實(shí)意愿。領(lǐng)銜代表可以向參加聯(lián)名附議的代表分別提供議案文本，經(jīng)附議人認(rèn)真審閱同意后，再簽名附議；有條件集體討論的，應(yīng)經(jīng)集體討論，取得一致意見后，再簽名提出。應(yīng)當(dāng)杜絕或者避免提出議案過程中代表轉(zhuǎn)圈簽名、參加聯(lián)名的代表不了解議案具體內(nèi)容等現(xiàn)象，真正體現(xiàn)代表對提出的議案內(nèi)容共同負(fù)責(zé)。

（責(zé)編：李晶）