鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是集中和體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民利益和意志的人民代表機構，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國家權力的我國政權體系中最基層的國家權力機關，是我國人民代表大會制度的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的性質決定了它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權機關中處于首要地位，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間的關系上：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間是產(chǎn)生和被產(chǎn)生的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，向它報告工作，對它負責。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間是決定與執(zhí)行的關系。根據(jù)憲法和地方組織法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有14項職權，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的執(zhí)行機關，它具體執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的決議和決定。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有權監(jiān)督政府工作。如聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當?shù)臎Q定和命令，監(jiān)督、罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導人員等。