立法法列舉的全國人大及其常委會的專屬立法權(quán)共11項：（1）國家主權(quán)的事項，即涉及國家領(lǐng)土、國防、外交等方面的事項；（2）各級人民代表大會、政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰，即關(guān)于什么是犯罪以及應(yīng)當(dāng)給予什么處罰的規(guī)定；（5）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（7）對非國有財產(chǎn)的征收、征用，即在什么情況下可以將集體或者個人所有的財產(chǎn)轉(zhuǎn)為國家所有或者征為國家臨時使用，以及征收、征用的程序、如何補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；（8）民事基本制度，包括婚姻家庭制度、財產(chǎn)繼承制度、物權(quán)制度、合同制度、財產(chǎn)抵押擔(dān)保制度等；（9）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（10）訴訟和仲裁制度；（11）必須由全國人大及其常委會制定法律的其他事項。上述事項，都是關(guān)系國家的基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和民事刑事等法律制度的重大事項，由全國人大及其常委會統(tǒng)一立法，有利于維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和國內(nèi)市場的統(tǒng)一，有利于維護(hù)公民的基本權(quán)利。對屬于全國人大及其常委會專屬立法權(quán)限的事項，其他機(jī)關(guān)都不能染指，否則，就是越權(quán)。