主任會(huì)議集體行使職權(quán),實(shí)行合議制,只有召開(kāi)會(huì)議才能討論決定問(wèn)題。主任會(huì)議由主任召集和主持。主任因故不能召集或主持主任會(huì)議時(shí),可以由副主任召集和主持。
目前,實(shí)踐中存在的一個(gè)值得注意的問(wèn)題是,主任會(huì)議的“去合議制”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,許多地方的主任會(huì)議不進(jìn)行表決,而由主任個(gè)人“拍板”,這種做法是不符合集體負(fù)責(zé)制原則的。在討論中,如果主任會(huì)議成員對(duì)某一事項(xiàng)的意見(jiàn)基本一致,由主任進(jìn)行歸納、總結(jié),形成主任會(huì)議的意見(jiàn),是可以的;但如果意見(jiàn)分歧比較大,則應(yīng)當(dāng)采取表決的方式,按照多數(shù)原則作出決定。表決的方式可以是無(wú)記名投票表決,也可以采用舉手表決。人大與行政機(jī)關(guān)的最大不同,就是人大沒(méi)有“一把手”,常委會(huì)組成人員的法律地位是平等的,一人一票,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與普通委員之別。對(duì)此,中發(fā)[1984]8 號(hào)文件印發(fā)的彭真同志的講話(huà)說(shuō)得十分清楚,“人大和政府的任務(wù)不同,因此,它們的工作制度、方法也就不同。憲法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,"人大是集體負(fù)責(zé)制,人大常委會(huì)委員的權(quán)力是很大的。 ……但是,人大的這種權(quán)力是由集體來(lái)行使、來(lái)作決定的?!ㄎ瘑T長(zhǎng)在內(nèi),無(wú)論哪個(gè)法律和議案,都不是個(gè)人說(shuō)了就可以決定的”。