一、加強(qiáng)人大代表培訓(xùn)體系建設(shè)
抓住新形勢(shì)下人大工作發(fā)展的契機(jī),在各級(jí)人大及其常委會(huì)建立專(zhuān)門(mén)的代表培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也可建立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還可以借助于黨校和行政學(xué)院對(duì)人大代表進(jìn)行委托培訓(xùn)。
二、建立行之有效的培訓(xùn)制度
各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表培訓(xùn)的組織制度和工作制度建設(shè),促使人大代表培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。做好短期與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)規(guī)劃,建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程體系。培訓(xùn)方式要體現(xiàn)多樣性,分層次、分類(lèi)別,要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象、不同的培訓(xùn)規(guī)模、不同的時(shí)段,準(zhǔn)備不同的履職學(xué)習(xí)方案,從一般化、基礎(chǔ)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到多樣化、專(zhuān)題化的培訓(xùn)。
三、要有理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)教材
可以以憲法、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和形式等基本知識(shí)為基礎(chǔ),以工作報(bào)告和議案的審議、計(jì)劃和預(yù)算審查、議案和建議的提出、代表職責(zé)等專(zhuān)門(mén)知識(shí)為主干,細(xì)化教材建設(shè),分人大代表任職讀本、人大代表履職讀本、人大代表專(zhuān)題讀本等專(zhuān)項(xiàng)教材進(jìn)行編寫(xiě)。
四、培養(yǎng)高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍
除由人大系統(tǒng)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專(zhuān)家授課,以及從高校、科研院所、理論研究部門(mén)和實(shí)際工作部門(mén)聘請(qǐng)優(yōu)秀的兼職教師講授有關(guān)課程以外,還需要堅(jiān)持采取內(nèi)外結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合等方式,由具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者授課,同時(shí)充分利用上級(jí)人大常委會(huì)的師資優(yōu)勢(shì),派遣專(zhuān)家到下級(jí)人大常委會(huì)給代表宣講。
五、開(kāi)展多元化的現(xiàn)代化培訓(xùn)
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等現(xiàn)代科技手段,逐步完善代表培訓(xùn)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展全方位的代表培訓(xùn)。集中培訓(xùn)授課時(shí)可利用多媒體進(jìn)行生動(dòng)有效的課堂教學(xué);分散辦班時(shí)可建立人大的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng),因時(shí)因地開(kāi)展學(xué)習(xí);還可以在人大網(wǎng)站設(shè)立代表網(wǎng)上課堂,引入視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為代表參加網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。
六、加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性
1、加強(qiáng)針對(duì)性。對(duì)不同級(jí)別的人大代表應(yīng)培訓(xùn)什么內(nèi)容,培訓(xùn)什么專(zhuān)題,要根據(jù)不同情況和現(xiàn)實(shí)需要有所側(cè)重。不同級(jí)別的人大代表分別由其所屬的人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn),利于組織實(shí)施。各級(jí)人大要依據(jù)現(xiàn)有人大培訓(xùn)資源,針對(duì)人大代表在區(qū)域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等方面的學(xué)習(xí)特點(diǎn),組織實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
2、加強(qiáng)系統(tǒng)性。各級(jí)人大常委會(huì)要建立系統(tǒng)的培訓(xùn)制度,通過(guò)全國(guó)、省、市、縣級(jí)人大及其常委會(huì)的資源優(yōu)勢(shì),借助專(zhuān)域、專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)題培訓(xùn),使全國(guó)各級(jí)人大代表都能通過(guò)一定的途徑得到全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性。一般情況下,對(duì)涉及本行業(yè)的相關(guān)問(wèn)題,本行業(yè)代表比其他代表更加關(guān)注和了解,我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮代表的這種行業(yè)優(yōu)勢(shì),在充分發(fā)揮代表全局性作用的基礎(chǔ)上,突出培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)施教,分門(mén)別類(lèi)地對(duì)代表進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),以期發(fā)揮代表在此局部領(lǐng)域的更大作用。
(責(zé)編:江文娟)