部分省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地方性法規(guī)明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的一些工作制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度的進一步完善提供了有益的經(jīng)驗。這些制度包括以下方面。
1、聯(lián)系代表制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的一項主要工作就是聯(lián)系代表,組織代表活動,為代表履行職務(wù)做好服務(wù)工作。每個主席團成員要分工聯(lián)系數(shù)名代表,定期走訪,聽取并反映他們的意見和要求,熱情為代表服務(wù)。
2、代表培訓(xùn)制度。在每屆代表當(dāng)選并確認(rèn)其代表資格后,于每屆第一次會議前應(yīng)對當(dāng)選代表進行初任培訓(xùn),組織代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、監(jiān)督法、立法法、選舉法、預(yù)算法等,使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識和人大代表依法行使權(quán)利的方法和程序,懂得怎樣執(zhí)行代表職務(wù)。
3、代表活動日制度。代表要以代表小組為單位,固定日期,每一兩個月活動一次?;顒觾?nèi)容包括,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)、黨的方針政策、上級人大及其常委會的決議、決定和本級人民代表大會的決議、決定;研究、交流執(zhí)行法律法規(guī)和人民代表大會決議、決定的情況;如何推動本級政府改進工作;討論人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題等?;顒雍笥山M長將活動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。
4、代表視察制度。代表一年可組織一至兩次集中視察活動。視察的內(nèi)容可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議議題或本級人代會會議議題確定。代表可以聯(lián)合或者單獨持證視察,有重點地視察、檢查本級人民政府某個部門或單位執(zhí)行法律法規(guī)和貫徹人民代表大會決議、決定的情況。視察后,根據(jù)群眾反映的意見,向被視察部門或單位提出改進工作的意見。
5、代表評議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)一年組織一至兩次代表聽取本級人民政府或有關(guān)部門工作匯報,或組織代表評議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所、庭的工作。在聽取匯報和評議的基礎(chǔ)上,評出優(yōu)秀、合格、不合格的單位,幫助人民政府推進工作。
6、代表列席人大主席團會議制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團舉行會議的時候,可吸收二至三名熟悉會議議題情況的代表列席會議,聽取代表的意見,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議的民主性、公開性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議質(zhì)量和效果。
7、代表接待日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團每月應(yīng)安排一天時間,固定一個日期,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席接待代表的來訪,回答代表提出的問題。接待日后,由主席團歸納整理轉(zhuǎn)交政府有關(guān)部門處理,并負責(zé)答復(fù)代表。
8、代表聯(lián)系選民制度。每名代表應(yīng)定期走訪選民。通過代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)室等,積極宣傳憲法、法律法規(guī)和政策,聽取選民的意見,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團反映選民和人民群眾的意見和要求。聯(lián)系重點困難戶,幫助困難戶脫貧致富。
9、選民評議代表制度。代表要定期向選區(qū)選民作述職報告,接受選民的評議和監(jiān)督。做一個讓選民滿意的代表。
10、代表工作經(jīng)驗交流會制度。一般一年舉行一次,總結(jié)交流代表工作的經(jīng)驗,提高代表素質(zhì),研究改進代表工作。
(責(zé)編:江文娟)