代表聯(lián)系選民是了解社情民意、知情督政、依法履職、發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要途徑。但法律只明確了聯(lián)系選民的要求,沒(méi)有對(duì)聯(lián)系選民的內(nèi)容、方法作出具體規(guī)定,因此,當(dāng)前代表聯(lián)系選民工作中還存在一定的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為以下方面。
(一)聯(lián)系形式較單一。開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)主要以人大常委會(huì)統(tǒng)一組織為主,代表個(gè)人主動(dòng)安排時(shí)間聯(lián)系選民較少,聯(lián)系的形式僅僅停留在設(shè)立代表接待選民日,定時(shí)定點(diǎn)接待選民;召集部分選民座談;走訪選民等。這些聯(lián)系方法接觸選民的人數(shù)有限,也限制了代表廣泛聽(tīng)取人民群眾的聲音。設(shè)立意見(jiàn)箱、公布電子郵箱或電話號(hào)碼等由于受代表物質(zhì)條件和自身?xiàng)l件限制,也很難成為聯(lián)系選民的普遍方式。
(二)聯(lián)系內(nèi)容不廣泛。從實(shí)踐中看,代表聯(lián)系選民工作主要是聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和建議,選民向代表反映具體問(wèn)題,沒(méi)有與宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳人大及其常委會(huì)通過(guò)的決定、決議結(jié)合起來(lái);沒(méi)有與提高基層群眾的民主意識(shí)結(jié)合起來(lái);沒(méi)有與代表人民的利益和意志,參與行使國(guó)家權(quán)力結(jié)合起來(lái);更沒(méi)有與接受選民監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。有的代表由于自身素質(zhì)的原因,聯(lián)系選民心有余而力不足,單獨(dú)聯(lián)系選民活動(dòng)無(wú)從下手。
(三)聯(lián)系成效不明顯。選民向代表反映意見(jiàn)和建議后,迫切希望及時(shí)得到反饋信息。由于代表接待選民工作沒(méi)有完善的制度保障,特別是對(duì)選民反映的問(wèn)題的處理沒(méi)有力度,導(dǎo)致聯(lián)系成效不明顯,影響了代表在選民心中的地位和威信,又使代表覺(jué)得難以向選民交代,從而挫傷了雙方的積極性。
(四)聯(lián)系范圍不普遍。由于工作的關(guān)系,有的代表平時(shí)接觸的選民較多,能聽(tīng)到最基層群眾的意見(jiàn),而有的代表幾乎不聯(lián)系選民。有些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表,由于工作調(diào)動(dòng)或事務(wù)繁忙,也很少聯(lián)系原選區(qū)或選舉單位。聯(lián)系選民只在部分代表中開(kāi)展,聯(lián)系選民的范圍有局限,不能達(dá)到全面聯(lián)系原選區(qū)選民或原選舉單位的目標(biāo)。
(責(zé)編:江文娟)