2015年修改選舉法、代表法前,法律只原則規(guī)定了代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定,但對審查什么沒有作明確規(guī)定,修改后的選舉法對這一問題作了規(guī)定。
一是對當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件進行審查。根據(jù)我國憲法和選舉法、代表法的規(guī)定,人大代表應(yīng)當(dāng)為中國公民,年滿18周歲,且沒有被剝奪政治權(quán)利。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認,不列入選民名單。這些內(nèi)容的規(guī)定,主要是審查代表有無選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
二是對選舉是否符合法律規(guī)定的程序進行審查。主要是指代表候選人的提出、確定是否符合法律規(guī)定,代表候選人人數(shù)是否符合法律規(guī)定的差額比例,參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù),代表是否獲得法定的當(dāng)選票數(shù),是否采用了無記名投票等。
三是審查是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。主要是當(dāng)選代表是否存在賄選情況,是否直接或者間接接受了境外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,以及其他破壞選舉的違法行為等。
代表資格審查主要是審查當(dāng)選代表的基本資格條件和當(dāng)選過程的合法性,至于當(dāng)選代表本身有無缺點、是否優(yōu)秀、先進,不屬于代表資格審查委員會的審查范圍,不能因此撤銷代表資格。如果當(dāng)選代表確有錯誤或者違法行為,不適宜擔(dān)任代表的,可以依照法律規(guī)定予以罷免。代表資格審查委員會在進行代表資格審查過程中,對被舉報的當(dāng)選代表問題線索清晰,但尚未核查清楚的,由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查,可以延遲提出其當(dāng)選有效或者無效的意見。
(責(zé)編:江文娟)