一、根據(jù)憲法、立法法和有關(guān)法律的規(guī)定,法律適用規(guī)則的基本原則
(一)上位法的效力高于下位法。我國的立法體制是統(tǒng)一而又分層次的,下位法應(yīng)當(dāng)與上位法的規(guī)定保持一致,不得與上位法相抵觸,上位法的效力高于下位法。
(二)同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的、適用特別規(guī)定。確立特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的規(guī)則,是因為特別規(guī)定是在考慮具體社會關(guān)系的特殊需要的前提下制定的,更符合它所調(diào)整的社會關(guān)系的特點,所以具有優(yōu)先適用的效力。
(三)同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。一切法律都是根據(jù)當(dāng)時社會關(guān)系的情況制定的,隨著社會關(guān)系的發(fā)展變化,法律規(guī)范也需要不斷地修改和更新,當(dāng)同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)適用新的規(guī)定。
(四)不溯及既往的原則,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。無論是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例還是規(guī)章,不論其效力等級高低,都沒有溯及既往的效力,這是一個原則。但是,如果法律的規(guī)定是減輕行為人的責(zé)任或者增加公民的權(quán)利,則具有溯及力。
二、法律規(guī)范之間沖突的裁決機制
立法法根據(jù)各類立法主體之間的監(jiān)督權(quán)限,對法律規(guī)范之間沖突的裁決機制作了規(guī)定。
(一)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關(guān)裁決。
(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。
(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
(四)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(責(zé)編:杜凱楊)