質(zhì)詢是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大代表對行政、審判、檢察等國家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿意,或者發(fā)現(xiàn)其有失職行為,給國家和社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的,在人大會(huì)議上,可以依照法律規(guī)定的程序提出對有關(guān)機(jī)關(guān)及其部門的質(zhì)詢案。憲法和有關(guān)法律對質(zhì)詢案的提出及其處理程序作了規(guī)定,為代表行使質(zhì)詢權(quán)提供了法律依據(jù)。人大代表提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)符合這樣幾個(gè)條件:
1.質(zhì)詢案必須是在本級(jí)人大會(huì)議舉行期間提出。
2.質(zhì)詢案的提出必須符合法律規(guī)定的條件,即全國人大一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上全國人大代表聯(lián)名、地方各級(jí)人大代表十名以上聯(lián)名,可以提出質(zhì)詢案。
3.質(zhì)詢案必須書面提出,并寫明質(zhì)詢的對象、問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的對象,只能是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及其部門,不能是機(jī)關(guān)及其部門里的某個(gè)人。全國人大代表可以質(zhì)詢的對象是國務(wù)院和國務(wù)院各部門、最高人民法院、最高人民檢察院。縣級(jí)以上各級(jí)人大代表可以質(zhì)詢的對象是本級(jí)人民政府及其所屬各部門、人民法院、人民檢察院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表可以質(zhì)詢的對象是本級(jí)人民政府。
4.質(zhì)詢案提出以后,受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。根據(jù)全國人大議事規(guī)則和地方組織法的規(guī)定,質(zhì)詢案的處理程序是:質(zhì)詢案提出以后,由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)利列席會(huì)議,發(fā)表意見。決定口頭答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答復(fù)。決定書面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
5.提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
(責(zé)編:楊瑩)