中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將于今年下半年在北京召開。根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，在今年6月底之前，2300名十九大代表將從省區(qū)市、中央直屬機關、中央國家機關、中央金融系統(tǒng)、中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）等全國40個選舉單位選舉產(chǎn)生。
根據(jù)中央要求，十九大代表的產(chǎn)生，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行，并明確了代表產(chǎn)生程序的5個主要環(huán)節(jié)，即推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選和會議選舉。
那么，在實際操作中，十九大代表究竟是如何一步步產(chǎn)生的呢？
第一步：“萬里挑一”
中國共產(chǎn)黨是當今世界上的第一大政黨。從8800多萬名黨員中選出2300名十九大黨代表，毫無疑問可以說是“萬里挑一”。在最初的推薦提名環(huán)節(jié)，首先需要解決的就是代表人選的標準問題。
中央要求，各選舉單位要堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)。河北省委組織部組織一處處長吳向東介紹，為更加突出代表的政治標準和先進性，河北省專門研究制定《黨代會代表人選推薦提名考察審核辦法（試行）》。
第二步：“兩個傾斜”
為體現(xiàn)代表的廣泛代表性，中央還提出要適當提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例。為此，國務院國資委黨委明確提出，中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）十九大代表選舉要體現(xiàn)“兩個傾斜”，即向中央企業(yè)傾斜、向基層傾斜。
國務院國資委黨建工作局局長姚煥：這次選舉的動員之初，我們國資委所有的副主任主動提出不參加推薦，把名額讓給中央企業(yè)領導、讓給中央企業(yè)基層。這種以上率下在中央企業(yè)做出了很好的的典范和示范作用。現(xiàn)在有13家中央企業(yè)的主要領導主動提出不推薦自己，讓給基層和科研、生產(chǎn)一線的工人黨員。
第三步：嚴防“偷梁換柱”
為避免他人頂著工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員的“帽子”選進來，江蘇還制定人選《多重身份認定表》，防止在人選身份上偷梁換柱、弄虛作假。
中國石化發(fā)動基層黨支部積極推薦身邊的優(yōu)秀黨員，讓推薦提名過程成為發(fā)現(xiàn)先進模范、弘揚先進事跡、凝聚黨員力量的過程。
第四步：力求實現(xiàn)“全覆蓋”
盡管明確了十九大代表候選人的標準和比例，但發(fā)動8800多萬黨員參與到代表人選的推選工作中也并不是一件容易的事。
除了在職黨員外，各選舉單位還有不少離退休黨員、流動黨員等群體，部分人生活在邊遠地區(qū)甚至是境外，無疑增加了十九大代表選舉工作的難度。為此，各選舉單位靈活施策，力求實現(xiàn)“全覆蓋”。
為了便于年老體弱黨員、居住偏遠的農(nóng)牧民黨員和流動黨員等參加，內(nèi)蒙古阿拉善右旗采取上門走訪、打電話、設立流動票箱等方法，傳達精神、組織推薦，并充分利用短信、QQ、微信等網(wǎng)絡搭建空中推薦平臺。
第五步：充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，嚴肅選舉紀律
結合“兩學一做”學習教育，湖北省在全省統(tǒng)一組織開展“推薦提名黨的十九大代表候選人”專題支部主題黨日活動，使推薦提名過程成為加強黨員理想信念教育和黨性黨風黨紀教育、嚴肅黨內(nèi)政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程。
武漢市東西湖區(qū)常青花園第三社區(qū)黨委書記胡娟：在開展這項工作中，保證每個支部都要傳達到，每個黨員都不落下，這樣一個原則。通過這項工作，讓黨員們能夠感受到黨內(nèi)組織生活的嚴肅性。
選好十九大代表，必須要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格代表產(chǎn)生程序。在十九大代表候選人初步人選推薦工作中，中央國家機關將選舉工作分解為8個階段，每個階段都明確了工作內(nèi)容和要求。在安排部署組織考察工作時，重點圍繞考察實、考察準，著重強調(diào)“兩次聽取意見”，將“四必”要求落到實處。
落實“四必”要求主要包括：所有考察對象的有關檔案，包括干部人事檔案和黨員檔案等必審；所有考察對象必須聽取紀檢機關的意見；所有反映考察對象違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查；考察對象是黨員領導干部的，個人有關事項報告必核準。
嚴肅選舉紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，是中央對十九大代表選舉工作提出的明確要求。全國政協(xié)機關請中央紀委駐機關檢查組對機關十九大代表推選工作進行全程監(jiān)督，迄今為止未發(fā)現(xiàn)有違反選舉紀律行為。中直工委組織部副部長侯永峰表示，中直機關堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員干部在十九大代表推選過程中強化紀律自覺，嚴守紀律要求。
（責編：楊瑩）
