(廣東人大網(wǎng))近日,全國人大常委會法工委備案審查信息平臺建設(shè)現(xiàn)場推進會在廣州閉幕。這是人大備案審查系統(tǒng)首次全國性的會議。全國人大常委會法工委副主任張勇作講話。
張勇指出,建設(shè)備案審查信息平臺,是借力信息化,實現(xiàn)備案審查工作制度和能力跨越式發(fā)展的重要舉措,具有重大意義。
一是建設(shè)國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫的前提條件。目前,全國人大常委會正全力推進數(shù)據(jù)庫建設(shè),各報備機關(guān)通過全國人大法規(guī)備案審查信息平臺向全國人大常委會報備行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋,今年年底前將完成法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的入庫工作,信息平臺為數(shù)據(jù)共享提供了基礎(chǔ)。
二是健全國家憲法監(jiān)督制度的工作基礎(chǔ)。黨的十八大以來,黨中央強調(diào)加強憲法的實施和監(jiān)督。備案審查是中國特色的憲法監(jiān)督制度,是憲法監(jiān)督的基礎(chǔ)和著力點。
三是推進全面依法治國戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。立良法,是全面依法治國的第一步。加強備案審查工作,是保證中央令行禁止,保證憲法法律實施,維護國家法制統(tǒng)一的重要保障。
張勇強調(diào),各省區(qū)市要繼續(xù)推進備案審查信息平臺建設(shè)。
一是抓緊推進所有立法主體互聯(lián)互通全覆蓋,年底前實現(xiàn)省級信息平臺與全國人大互聯(lián)互通,省級信息平臺在本行政區(qū)域內(nèi)盡早實現(xiàn)互聯(lián)互通。
二是健全備案審查銜接聯(lián)動機制,推動地方政府規(guī)章的清理和規(guī)范報備,推進與政府法制部門互聯(lián)互通,爭取實現(xiàn)與黨委法規(guī)部門互聯(lián)互通。
三是啟動省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè),使之服務于省區(qū)市人大及其常委會履行憲法監(jiān)督職能,服務于法治社會建設(shè)及國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
四是探索規(guī)律、完善方式、提升能力,充分認識立法數(shù)量激增、法制意識增強的新形勢新趨勢,研究應對主動審查、被動審查和專項審查日益增加的新情況新挑戰(zhàn),抓緊健全備案審查制度規(guī)范,創(chuàng)新工作方式,提升隊伍能力。
五是拓展信息平臺立法服務功能。培養(yǎng)立法隊伍,提升立法水平;提高立法質(zhì)量,實現(xiàn)善法良治;促進立法交流合作,實現(xiàn)在線培訓。
(責編:王樂紅)