文/劉 佳?《中國(guó)人大》全媒體記者?王曉琳
（中國(guó)人大網(wǎng)）導(dǎo)讀：疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為捍衛(wèi)人民群眾的生命安全和身體健康，四川省人大常委會(huì)從應(yīng)急立法為疫情防控提供法治支撐，到動(dòng)員代表積極履職推動(dòng)防控工作抓實(shí)抓細(xì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、凝心聚力、共克時(shí)艱，為疫情防控貢獻(xiàn)出人大智慧和人大力量。
四川防控新冠肺炎疫情的政策措施有哪些？有什么主要成效及經(jīng)驗(yàn)？下一步如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生防控舉措??日前，四川省人大常委會(huì)2020年監(jiān)督計(jì)劃出爐，其中備受關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容，是將聽(tīng)取和審議四川省人民政府關(guān)于全省新冠肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，四川各級(jí)人大及其常委會(huì)、20多萬(wàn)各級(jí)人大代表積極作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、凝心聚力、共克時(shí)艱，為疫情防控工作貢獻(xiàn)著人大智慧和人大力量。
應(yīng)急立法提供法治支撐
正值萬(wàn)家燈火歡慶團(tuán)圓的日子，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓人民群眾的健康和生命受到巨大威脅。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。1月26日，四川省人大常委會(huì)成立機(jī)關(guān)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即著手開(kāi)展工作。
推遲省人代會(huì)，全力投身疫情防控！為配合落實(shí)全省啟動(dòng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)要求，1月28日，省十三屆人大常委會(huì)決定：推遲原定于2020年2月4日在成都召開(kāi)的四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。
召開(kāi)黨組會(huì)，把中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處！1月31日召開(kāi)的省人大常委會(huì)黨組會(huì)明確：把疫情防控工作作為當(dāng)前的頭等大事和最重要、最緊迫的工作來(lái)抓，堅(jiān)決聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，以更嚴(yán)格的舉措、更果斷的行動(dòng)打好疫情防控硬仗。
省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，紛紛主動(dòng)請(qǐng)纓，迅速以作戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴投入疫情防控第一線開(kāi)展工作。
省人大常委會(huì)率先垂范，各級(jí)人大常委會(huì)迅速行動(dòng)。2月2日，自貢市人大常委會(huì)向全市各級(jí)人大代表發(fā)出倡議：真正做到黨有號(hào)召、我有行動(dòng)，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)匯聚人大智慧、貢獻(xiàn)人大力量。德陽(yáng)市人大常委會(huì)向全市各級(jí)人大代表發(fā)出倡議書(shū)的同時(shí)，著力推動(dòng)干部職工切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。
2月10日，在疫情防控的關(guān)鍵階段，省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！斑@對(duì)依法科學(xué)有序做好全省疫情防控工作，保障公眾生命安全、身體健康和社會(huì)公共安全，促進(jìn)全省生產(chǎn)和生活有序進(jìn)行，形成萬(wàn)眾一心戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力，具有緊迫而重大的現(xiàn)實(shí)意義。”省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《決定》出臺(tái)后，全省各地人大常委會(huì)掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。
2月12日，南充市人大常委會(huì)黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)省人大常委會(huì)作出的《決定》，兩天后，南充市委領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取市人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)《決定》精神并提出全市貫徹意見(jiàn)。
2月14日，綿陽(yáng)市七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于依法做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定，要求常委會(huì)全體組成人員立足本職崗位、恪盡職守，帶頭當(dāng)好疫情防控的“戰(zhàn)斗員”“監(jiān)督員”“示范員”和“宣傳員”；各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)抓好《決定》的貫徹執(zhí)行，全力保障人民生命安全和身體健康，保障全市生產(chǎn)和生活有序運(yùn)行??
各市州人大陸續(xù)出臺(tái)的決定和舉措，為依法科學(xué)有序防控、提高疫情防控法治化水平提供了法治支撐。
代表履職推動(dòng)防控工作抓實(shí)抓細(xì)
進(jìn)入4月，四川中小學(xué)校將迎來(lái)“開(kāi)學(xué)潮”。開(kāi)學(xué)第一課教些什么？網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)該教孩子些什么？這是疫情發(fā)生后，四川省人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授李毅思考最多的問(wèn)題。
2月8日，他向四川省教育廳提出建議，希望該廳向省內(nèi)有條件開(kāi)網(wǎng)課、準(zhǔn)備開(kāi)網(wǎng)課的所有學(xué)校提出要求或建議，在第一節(jié)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫情防控科普教育、思政教育和愛(ài)國(guó)主義教育。5天后，他接到省教育廳的電話，省教育廳采納了他的建議，并在此基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)組織了多部時(shí)事課堂視頻共享在省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上，要求各地各校在疫情結(jié)束學(xué)校正式開(kāi)學(xué)后，利用“開(kāi)學(xué)第一課”集中開(kāi)展疫情防控、家國(guó)情懷和心理健康集中輔導(dǎo)。
疫情發(fā)生以來(lái)，各行各業(yè)的各級(jí)人大代表積極行動(dòng)起來(lái)，想群眾之所想，急群眾之所急，積極提出意見(jiàn)建議，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的履職誓言。
如何扎牢基層防線，推進(jìn)基層治理，保障基層防疫物資供應(yīng)，是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。四川省人大代表、省人大預(yù)算委員會(huì)副主任委員賀江華留意到，承擔(dān)了大量社區(qū)防疫工作的小區(qū)物業(yè)人員防護(hù)用品規(guī)格各異，很多人口罩早已過(guò)期失效卻仍然佩戴，紅外體溫計(jì)損耗過(guò)快等情況普遍存在。“如果小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員防護(hù)不到位，一旦感染，在發(fā)病前即成為病毒傳播源，對(duì)整個(gè)小區(qū)將可能是毀滅性的打擊?！辟R江華對(duì)這一狀況很擔(dān)憂。
2月6日，賀江華向四川省政府提交建議，建議全省將城市小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的口罩和紅外體溫計(jì)等防疫物資供應(yīng)列入重點(diǎn)保障計(jì)劃。隨后，省經(jīng)信廳兩次與他電話回復(fù)溝通，表示將把建議內(nèi)容提交省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行研究，統(tǒng)籌優(yōu)化防疫物資分配方案，采取有效措施，盡最大力量保障小區(qū)物業(yè)防疫物資供應(yīng)。
從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，下決心取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，是全國(guó)人大代表耿福能最為關(guān)注的內(nèi)容，“建議立法機(jī)關(guān)建立更嚴(yán)格更完善的法律法規(guī)和管理機(jī)制，從立法層面加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，將動(dòng)物用藥歸入藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)行規(guī)范的價(jià)格管理，同時(shí)，全面禁止食用野生動(dòng)物，明確責(zé)任主體部門(mén)和職責(zé)，加大處罰力度?！?/span>
2月18日，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部發(fā)布《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作的通知》，明確符合條件的因疫情防控犧牲人員應(yīng)評(píng)定為烈士。就在3天前，全國(guó)人大代表梁益建通過(guò)四川省人大常委會(huì)，向全國(guó)人大常委會(huì)提交了“關(guān)于將在一線抗擊新冠肺炎疫情犧牲的醫(yī)務(wù)人員評(píng)定為烈士的建議”，建議被迅速轉(zhuǎn)交到退役軍人事務(wù)部辦理?！斑@既是對(duì)奮戰(zhàn)前線犧牲醫(yī)務(wù)人員的肯定，也是對(duì)家屬的安慰，更是對(duì)后繼者的鼓舞?！绷阂娼ㄕf(shuō)。
為解決“一罩難求”的困境，省人大代表、廣安市人大常委會(huì)主任余儀向岳池縣委和前鋒區(qū)委負(fù)責(zé)人建議，利用岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和前鋒輕紡服裝產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)多種渠道引進(jìn)機(jī)器設(shè)備和原材料，迅速投建口罩廠。在各方共同努力下，2月上旬，廣安兩家口罩廠先后開(kāi)工生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)卮蜈A疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力的物質(zhì)保障。
此外，規(guī)范成都市入戶排查、特殊門(mén)診購(gòu)藥開(kāi)通網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)、加強(qiáng)臨時(shí)性醫(yī)療設(shè)施和患者轉(zhuǎn)移等場(chǎng)所的消防保障力量??代表們的合理建議均得到了政府及有關(guān)部門(mén)重視，推動(dòng)了各地疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)。
人大代表投身支援防控一線
“大家不要請(qǐng)客，不要串門(mén)，要勤洗手，要戴口罩??”疫情發(fā)生以來(lái)，每天一大早，全國(guó)人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)公益村婦聯(lián)主席毛珍芳都要奔走在村里，挨家挨戶叮囑，反反復(fù)復(fù)排查外出人員、返鄉(xiāng)人員。
疫情當(dāng)前，毛珍芳把年幼的孩子們交給年邁的父母，義無(wú)反顧地參與到疫情防控隊(duì)伍中。她動(dòng)員了一支由12戶貧困戶組成的隊(duì)伍，每天輪流值守村上的卡點(diǎn)。得知居家觀察戶家中缺少必要的生活用品，她主動(dòng)與村支部書(shū)記商議后，共同到縣城為村民購(gòu)買(mǎi)生活用品?！胺揽卮胧┦歉綦x，但愛(ài)不隔離”，毛珍芳說(shuō)，“在這個(gè)特殊時(shí)期，守好‘大家’，才能保護(hù)‘小家’?！?/span>
第一時(shí)間響應(yīng)號(hào)召，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，全省各級(jí)人大代表盡己所能、身體力行，在戰(zhàn)“疫”中書(shū)寫(xiě)履職誓言。
成都市金牛區(qū)人大代表、第十一人民醫(yī)院內(nèi)科主治醫(yī)師劉俊，帶領(lǐng)所在的臨床第五支部全體醫(yī)護(hù)人員，第一時(shí)間向醫(yī)院黨委遞交了請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)，積極要求到醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診去接診。從請(qǐng)戰(zhàn)以來(lái)，劉俊和她所在的第五支部醫(yī)護(hù)人員放棄了春節(jié)和家人歡聚的假期，每天輪流戰(zhàn)斗在發(fā)熱門(mén)診的第一線?！白鳛橐幻R床醫(yī)務(wù)工作者、一名人大代表，我心中只有一個(gè)目標(biāo)：早日戰(zhàn)勝疫情，守衛(wèi)人民健康?！眲⒖≌f(shuō)。
省人大代表、資陽(yáng)市雁江區(qū)雁南社區(qū)黨支部書(shū)記趙乙霖大年三十組織成立抗擊疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)駐社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、小組長(zhǎng)走家入戶排摸情況、確認(rèn)居民個(gè)人信息、匯總數(shù)據(jù)，忙碌的身影至今沒(méi)有停下。
2月4日，省人大代表李進(jìn)將10萬(wàn)只口罩交付給甘孜州政府。這是疫情發(fā)生以來(lái)，甘孜州收到的最大一筆口罩捐贈(zèng)。他說(shuō)，這是一名共產(chǎn)黨員、一名人大代表應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
62歲的省人大代表、樂(lè)山市瑞鴿皮革工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)胡英，帶領(lǐng)企業(yè)高管以及部分社會(huì)愛(ài)心人士組成了一條符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的手工“愛(ài)心口罩生產(chǎn)線”，全天候趕制口罩，免費(fèi)提供給樂(lè)山大量返崗的工人們?！皣?guó)家興亡，匹夫有責(zé)，能出一分力是一分?！焙⒄f(shuō)。
從大年初二開(kāi)始，每天中午和傍晚，在成自瀘繞城高速出入口、成龍路繞城高速出入口等地排查、監(jiān)控疫情點(diǎn)位的70多名工作人員和醫(yī)護(hù)人員都能準(zhǔn)時(shí)收到一盒熱騰騰的愛(ài)心飯菜，這是71歲的成都市錦江區(qū)人大代表、民營(yíng)企業(yè)家劉端元自掏腰包為一線防控人員準(zhǔn)備的，他還向錦江區(qū)工商聯(lián)捐款10萬(wàn)元，用于新冠肺炎疫情防控工作。
在廣元、達(dá)州、宜賓，在全省各地，上萬(wàn)名各級(jí)人大代表奔走在抗疫一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)著力所能及的力量。
（責(zé)編：江文娟）
