鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)利機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾管理國家和社會事務(wù)的重要窗口。換屆以來，石泉縣人大常委會高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，認(rèn)真謀劃高水平推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新思路和新舉措，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)能力和水平，全力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大充分履行憲法和法律所賦予的職能，助力地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)?？h鎮(zhèn)人大換屆以來，石泉縣各鎮(zhèn)人大始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鎮(zhèn)人大工作的全過程各環(huán)節(jié)和各方面，堅決維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，積極爭取黨委對鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人大工作納入黨委工作總體布局，定期研究和解決鎮(zhèn)人大工作中的重大問題和重要事項，保障和支持鎮(zhèn)人大依法履職、發(fā)揮作用。各鎮(zhèn)人大堅持重大事項向黨委請示報告制度，做到人大工作的重大事項、重要工作、重要活動主動向同級黨委請示報告，始終做到緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，切實做到鎮(zhèn)黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
二是強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)，突出鞏固提升。石泉縣人大堅持以問題為導(dǎo)向，針對換屆以后鎮(zhèn)人大不會干、不愿干、不敢干的問題，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，強(qiáng)化督查檢查，確保鎮(zhèn)人大工作依法有序開展。建立縣人大常委會聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制，由縣人大常委會主任、副主任分片包抓全縣11個鎮(zhèn)的人大工作，經(jīng)常督促指導(dǎo)鎮(zhèn)人代會、視察調(diào)研、代表培訓(xùn)、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、代表小組活動等工作，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)人大工作中的疑難問題。堅持鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，定期召開鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會和鎮(zhèn)人大主席座談會，總結(jié)工作，研究問題，交流經(jīng)驗，不斷探索和研究推進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的新舉措、新途徑，形成追趕超越的良好態(tài)勢。在縣人大常委會的指導(dǎo)下，全縣11個鎮(zhèn)均高標(biāo)準(zhǔn)建立了人大辦公室，配備專職人大主席和2名以上人大專干。目前，各鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和人大會議、代表培訓(xùn)、代表活動等經(jīng)費都足額納入政府財政預(yù)算，并提高了無固定收入代表參加人大會議和代表活動的誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)，突出規(guī)范運行。加強(qiáng)和完善人大制度建設(shè)，是貫徹新時代人大工作新要求的迫切需要，是堅持科學(xué)民主決策、規(guī)范權(quán)力運行的重要保證。近年來，石泉縣人大通過深入調(diào)查研究、全面整合提煉，積極探索促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作行之有效的制度，編制了《鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)制度參考模板》，為各鎮(zhèn)健全完善人大工作制度提供了較好的參考資料，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)水平。各鎮(zhèn)人大結(jié)合工作實際，從完善職能、適應(yīng)需要出發(fā)，建立完善了《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則》《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室工作制度》《代表議案、建議、批評和意見辦理制度》《民生實事項目代表票決制度》《代表聯(lián)系選民制度》《代表向選民述職制度》《代表學(xué)習(xí)制度》《代表履職積分管理制度》以及代表聯(lián)絡(luò)站管理運行等各項工作制度，使鎮(zhèn)人大通過構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度機(jī)制推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
四是強(qiáng)化考核激勵，突出爭先創(chuàng)優(yōu)。考核激勵是干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”和“助推器”。石泉縣人大堅持正向激勵、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力，充分發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用?？h人大積極向縣委爭取，將鎮(zhèn)人大工作納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核盤子，堅持簡便、易行、管用和可操作的原則，出臺了《石泉縣鎮(zhèn)人大工作考核辦法》，圍繞鎮(zhèn)人代會、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)5個方面，細(xì)化制定了25項考核指標(biāo)，分別進(jìn)行量化賦分，以日常檢查與年終考評相結(jié)合的方式對照賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分?？己私Y(jié)果直接作為鎮(zhèn)人大年度評先評優(yōu)和人大干部提拔重用的重要依據(jù)。倡導(dǎo)和鼓勵各鎮(zhèn)人大創(chuàng)特色、出亮點，對鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作、特色經(jīng)驗進(jìn)行表彰獎勵。連續(xù)兩年，縣人大采取以獎代補(bǔ)的方式對各鎮(zhèn)人大進(jìn)行補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助資金100萬元用于鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和代表家站平臺建設(shè)。一系列行之有效的激勵措施有效激發(fā)了鎮(zhèn)人大干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了各鎮(zhèn)人大比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的生動局面。（文：石泉縣人大常委會 黃黎）
（責(zé)編：杜凱楊）
