按照中央2015年18號文件精神的要求,根據(jù)代表法的規(guī)定,可以采取以下形式對人大代表進(jìn)行管理。
(一)建立和完善代表請假制度
主要是對代表出席代表大會會議、參加閉會期間的活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。一要明確規(guī)定請假的范圍和程序,二要明確規(guī)定代表請假的方式,三要明確規(guī)定代表請假的批準(zhǔn)機構(gòu)。如因健康等特殊原因不能出席會議的,應(yīng)在規(guī)定的日期前,向有關(guān)機構(gòu)請假并得到批準(zhǔn)。
(二)建立和完善代表執(zhí)行職務(wù)檔案登記及通報制度
1、明確代表執(zhí)行職務(wù)檔案登記及通報制度的內(nèi)容。登記的內(nèi)容主要有出席會議前的情況,參加統(tǒng)一組織的活動的情況;貫徹執(zhí)行決定、決議的情況;聯(lián)系群眾,接受監(jiān)督的情況;自覺遵守社會公德,廉潔自律的情況。
2、明確執(zhí)行職務(wù)檔案登記的程序。檔案應(yīng)由代表本人填寫,本級人大或其常務(wù)委員會代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)審核,每年由本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席向原選區(qū)選民或原選舉單位通報一次。
3、明確執(zhí)行職務(wù)檔案的作用。代表執(zhí)行代表職務(wù)情況要逐步向社會公開,作為了解、評價、評選及推薦連任的重要參考依據(jù)。
(三)建立和完善代表述職報告制度
1、健全代表述職報告制度。組織人大代表定期向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況,聽取意見,回答詢問。
2、人大代表述職要有實效。結(jié)合代表工作實際,嘗試從界定好代表述職的內(nèi)容、規(guī)范代表述職的方式方法等方面實現(xiàn)述職活動規(guī)范化、制度化,提高述職實效。
(四)建立和完善代表禁止行為監(jiān)督制度
要明確規(guī)定代表不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。代表依法執(zhí)行職務(wù),不得接受企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人出資贊助。
(五)建立和完善代表自然情況變更函告制度
代表任期內(nèi)遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的,縣級以上各級人大代表應(yīng)當(dāng)書面報告原選舉單位和本級人大常委會,鄉(xiāng)級人大代表應(yīng)當(dāng)書面報告本級人大主席、副主席。
代表任期內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)動的,應(yīng)向本級人大常委會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席報告。
代表任期內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)居住地址、工作單位和戶籍發(fā)生變動,應(yīng)當(dāng)及時書面報告本級人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席。
(責(zé)編:江文娟)