專題詢問是有組織、有準(zhǔn)備、集中對特定議題進(jìn)行問答的活動,具有注重了解情況、操作簡便易行、答復(fù)方式靈活等特點(diǎn)。全國人大常委會于2010年首先開始運(yùn)用這種方式,并取得較好的效果。此后,各地方人大也紛紛效仿,普遍開展了專題詢問。其選題一般和常委會其他監(jiān)督項(xiàng)目的選題一樣,要在前一年的年底由常委會統(tǒng)一確定。
一是要事先作認(rèn)真準(zhǔn)備。圍繞審議議案和報(bào)告,常委會組成人員事先進(jìn)行調(diào)查研究,為會議審議中提出專題詢問做好準(zhǔn)備。常委會辦事機(jī)構(gòu)對常委會組成人員提出的問題進(jìn)行收集和整理,并送有關(guān)部門作準(zhǔn)備。
二是主題集中,重點(diǎn)突出。常委會組成人員提出的問題主要應(yīng)集中于議案和報(bào)告的內(nèi)容,突出政府相關(guān)部門政策的制定和實(shí)施與老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三是有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到會聽取意見、回答詢問,通過問答和互動,進(jìn)一步深化對議案和報(bào)告的審議,力求對改進(jìn)工作有所幫助和推動。
四是在常委會會議安排上,專門安排專題詢問的時間,便于更好地進(jìn)行專題詢問,對有關(guān)問題深入交換意見。
隨著專題詢問的深入開展,專題詢問也并不局限于常委會會議期間,有時安排在閉會期間;提問的主體也并不局限于常委會組成人員,有時會擴(kuò)大到部分人大代表;有些地方在專題詢問活動中還進(jìn)行投票測評,如杭州市人大常委會在開展對食品安全專題詢問過程中,專門就農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、畜禽居宰監(jiān)管、過期食品監(jiān)管、食品違法查處等10項(xiàng)內(nèi)容分滿意、基本滿意和不滿意三個等級進(jìn)行投票測評。
(責(zé)編:江文娟)